【先锋对话】曲靖有本“招商秘籍”

招商引资是发展的必答题。近年来，曲靖市始终把优化营商环境、招商引资作为经济工作的“生命线”，聚焦主导产业精准招商，不断延伸产业链条，打造出3个千亿级产业。

本期先锋对话，云岭先锋全媒体记者走进曲靖，探访其“招商秘籍”。

针对招商引资工作的重要一环——招才引智，曲靖有哪些有特色举措？如何实现“人尽其用”？

曲靖市委组织部分管日常工作的副部长 刘宾虎：

我们在全省率先创新实施“珠源引才计划”，下设6个引才专项，形成了衔接配套、具有曲靖特色的“1+6”引才政策体系；创新实施“情归珠源”计划，吸引了中科院理化所刘静、德方纳米孔令涌等一批曲靖籍在外优秀人才回乡创业；同时，大力实施“双招双引”工程，在招商引资方案中同步配套招才引智方案，依托环渤海、长三角、珠三角招商分局成立了3个“招才引智工作站”，广泛布点、连线，在发达地区常态化开展招才引智工作。

曲靖经开区招商局局长 阮江红：

引才与招商相辅相成。2013年以来，我们先后引进5名博士和7名硕士，其中3名博士分别担任硅光伏、新能源新材料、医药食品现代服务业3个招商分局的局长或副局长，他们组建并带领专业团队，发挥了“招商奇兵”的作用。我们的80后、90后博士团队，运用他们的所学专业，并利用人脉资源联系业内专家，对曲靖3个千亿级产业进行深入研究后，梳理出3份“产业招商引资路线图”，为我们招商引资打造了工作样本。

△麒麟区委组织部工作人员到企业走访了解“招才引智”情况

刘宾虎：

为巩固招才引智成果，促进招商引资，我们坚持“育才、用才、留才”并举。在育才上，我们创新实施“珠源英才育才计划”，下设9个专项，实行“一对一”对口跟踪培养和管理；在用才上，我们积极探索以市场主体为主导的产业链、创新链、人才链深度融合机制，制定出台《曲靖市省部级以上重大人才奖项获奖人员和提名人选奖励办法》；在留才上，我们以优化营商环境改革为牵引，持续完善人才服务“绿色通道”机制，为各类人才提供贴心服务。

如何吸引企业走进曲靖，实现精准招商？

曲靖市投资促进局副局长 杨雁频： 

曲靖是传统资源型城市、云南工业大市、国家重要能源基地，拥有良好的工业产业基础。近年来，市委市政府找准定位，致力于构建产业集群，聚焦细分领域补链强基、延链扩容、强链突破，构建了以绿色硅光伏、绿色铝精深加工、新能源电池3个千亿级产业为重点的产业体系。根据产业生态所需，曲靖市列出了“重点目标区域”和“重点目标企业”两个清单，驻外招商分局、产业招商工作队以及领导外出考察时都根据“两个清单”开展工作，邀请目标企业来曲靖考察。此外，我们还采用“市场化招商”办法，面向社会各界招募招商代理人、项目引荐人，并出台奖励办法，调动全社会力量引荐企业走进曲靖。

△阳光能源是曲靖市第一家开工生产的硅晶企业

华南理工大学材料学专业正极材料研究方向博士、曲靖经开区新能源新材料招商局副局长 周朝金：

我们已制订出三大千亿级产业的规划布局图，在图中标注出各区域的产业集群分布情况、已建或在建项目、剩余用地、配套区等信息。在谈合作时，企业方通过看图，可以明确曲靖目前的产业布局、园区配置是否适合投资；我们也可以明确，这家企业是否符合曲靖产业发展需求，让招商引资更加精准。

如何实现项目落地快、企业留得住？

曲靖经开区园区党委书记 王玲芬：

园区党委充分发挥党建引领作用，探索“党组织+产业+项目”发展新路径，在项目一线建立9个临时党支部，选派党建指导员、党务专干到项目报到，服务指导企业抓党建，高标准完成46个非公企业党支部规范化建设。日常工作中，选派党建工作指导员驻企开展服务工作，及时收集汇总企业困难问题，帮助企业解决实际困难。比如，在我们的帮助下，晶澳光伏公司在生产车间设立了“党员责任区”，将党课开在项目上，并设立了“暖心驿站”，为员工提供必要的生活服务。

曲靖经开区企业服务局局长  马骏：

为服务好产业项目，经开区出台了重点产业项目服务工作方案，完善配套了领导工作班子，定期或不定期召开工作会议，为项目方排忧解难。大力推行项目包保责任制、项目代办帮办机制。政府在扮演“保姆”“店小二”时，也要承担“园丁”的任务。项目落地时，要对企业进行合规性引导；项目落地后，要加强监管，帮助企业步入良性发展轨道。

△曲靖经济技术开发区设立投资项目代办服务中心

杨雁频：

从宏观层面上，曲靖市按照“属地为主、市县联动，一岗双责、齐抓共管”的原则，实施投资项目代办、企业联络员、涉企检查报审“三项制度”；建立一个重点项目、一个包保领导、一个责任部门、一套专班代办、一套管理机制“五个一”项目代办模式，实行“一企一策”的订单式服务。从微观层面上，曲靖在全省率先推出“先建后验”“容缺审批”等管理模式，精简审批流程，大大缩短项目开工时间。比如，德方纳米年产7.2万吨磷酸铁锂项目从开工到建成投产仅用8个月，而在以前，项目建设周期往往需要18个月。项目落地后，在硬件方面，大力建设产业配套项目，保障企业运营所必需的水、电、路、气、网等生产要素；在软件方面，我们联合多部门协同解决投资企业家、随企入曲职工及家属的就学、就医、住房等问题，授予重点项目投资人以“荣誉市民”的称号，让他们在出行、就医等方面享受优待。如今，不少投资人都把家人接来曲靖安家，成为“新曲靖人”。

作为投资方，你如何评价曲靖的营商环境？

深圳市德方纳米科技股份有限责任公司行政管理部经理 吴宏林：

“曲靖效率”给我留下了深刻的印象。我们第一期项目落地时，我负责对接项目审批工作，当时我刚从南充来到曲靖，对曲靖的审批流程和政府部门不熟悉。正在发愁时，曲靖经开区招商局的工作人员告诉我，他们已经协调相关审批部门办理审批手续，只需要我提供部分材料即可。项目用地也是在一个月内就完成了“五通一平”工作，让我们实现了“当年签约、当年开工、当年投产”。有了第一期的愉快投资体验后，我们持续在曲靖投资了13个系列项目。

△曲靖经济技术开发区政务服务中心设置的项目建设服务窗口

晶澳光伏公司客服工程师 梁静：

公司在曲靖投资后，我们一家人也跟着公司从河北来到曲靖定居。在工作和生活中，我深深感受到曲靖的“温度”。来到曲靖后，我最担心孩子的就学问题，没想到，经开区招商局的工作人员主动与相关部门协调，为我们申请到了入学资格，在整个手续办理过程中，我们只需要配合提供部分材料即可。政府部门的贴心服务，让我们十分省心。

△晶澳科技曲靖基地

曲靖市如何提升基本公共服务水平，让其成为招商引资的“得力助手”？

杨雁频：

在教育方面，全市已形成了高质量、均衡发展的教育局面；在医疗上，我们在全省率先实现县级公立医院提质达标、国家紧密型县域医共体建设试点全覆盖。目前正在建设区域医疗中心，从全国招引高层次的医疗专家；在住房方面，我们选址建设企业家小镇，吸引企业家在曲靖安家。下一步，曲靖将全力建设全省教育次中心、区域医疗康养中心、区域文化体育中心、区域金融服务中心、区域科研创新中心，从科教文卫等方面提升基本公共服务品质。

各地都把招商引资作为重点工作来抓，部分地方还出现了“抢”企业的情况。曲靖如何避免各县区之间出现这一情况？

杨雁频：

市委书记李石松率队到曲靖各县市区实地考察，结合当地的资源优势和产业特点，按照“集群集约、错位发展、优势优先、统筹兼顾”的原则，确定了各县市区和园区的发展定位和主导产业。我们形成了全市招商“一盘棋”的工作格局，实现各县区优势互补、资源共享、互利共赢。2020年，市委市政府实行了“招商引资项目流转共享办法”，在市域内流转的招商引资项目，最终项目的收益由转出地和转入地政府按比例共享。今年，我们建立了目标企业、在谈项目、签约项目、落地保障4个数据库，分析出46项招商指标，全市招商情况一目了然，为市级统一掌握和调配招商资源提供了数据支撑。

目前，曲靖市招商引资成果如何？

杨雁频：

目前，曲靖已成功引进世界500强企业16户、中国500强企业25户。2021年，实际到位省外国内资金1333.7亿元，2021年曲靖投资热度排名全国第31位、云南省第1位。我们建成和在建的磷酸铁锂正极材料产能达34.5万吨、占全国产能的近31.3%，10GWh动力储能电池项目成功签约；建成和在建硅棒及切片产能80GW、占全国产能的18%，10GW高效电池片、5GW高效组件项目开工建设；原铝就地精深加工率达85.1%、高于全省平均水平30个百分点。

△曲靖经开区新能源新材料招商局人员走访企业

省委、省政府日前发布的《关于支持曲靖市建设云南副中心城市的若干意见》为招商引资工作带来了怎样的机遇？

杨雁频：

《意见》的发布，是为曲靖建设成为云南副中心城市的定位“正名”。《意见》提出了支持曲靖社会经济快速、高质量发展的一系列保障措施，这将让一些还在观望的企业增强对曲靖的信心，也将带来更多的投资机会。