文 | 经济日报 陈静

今年春节期间，全国平均打车成功率仅为60%，抽取31个省会和直辖市的出行数据显示，超过半数城市在2019年打车成功率有所下降

除了点对点的网约车和出租车服务之外，“打车难”还来自于夜间普通公共交通服务尚不充分，无法适应消费者需求

寒冷天气、雨雪交织、节日期间……诸多因素让广大北京市民在春节过后再次体会了一把“打车难”。

“叫车确实变难了！”在北京国贸中心上班的金明亮告诉本报记者，他平时上下班全靠网约车，“我们正月初十上班，之后没有一天叫车是顺当的，我大约每天晚上11点下班，用滴滴快车，经常显示我前面有100多人在排队，滴滴快车最高能加价20元，哪怕加到上限依然没有车。”

叫不到网约车，黑车“死灰复燃”。职员陈俊表示，上周末他和朋友在三里屯聚餐，“晚上12点左右离开，街上只有不打表的出租车，从三里屯到青年路，打车最多40元，出租车张口就要100元，还不接受还价。”

来自滴滴的数据同样佐证了“打车难”。滴滴方面表示，在今年春节期间，全国平均打车成功率仅为60%，抽取31个省会和直辖市的出行数据显示，超过半数城市在2019年打车成功率有所下降。

如何破解“打车难”？专家认为，首先要看打车为什么难。网约车供给变少是其中重要的原因之一。市场研究机构中国电子商务研究中心分析师陈礼腾表示，随着各地网约车政策落地和执行越来越严格，滴滴也在向规格更严苛的出租车、专车方向发展，对司机的管控更严格。这让不少司机退出网约车行业。滴滴快车司机刘亮告诉本报记者，“现在北京网约车要求车辆必须有网约车运输证，但办了这个证，车辆8年就强制报废，每年的保险还要1万多元，感觉太不划算了”。

中国信息通信研究院政策与经济研究所发布的网约车市场调查显示，截至2018年7月份，全国合规网约车数量是17万，占网约车总量的0.54%;合规司机数量是34万，占司机总量的1.1%。不过，各地也在尝试为网约车“松绑”。

此外，出租车行业缺乏弹性价格机制，在安徽芜湖，去年6月份就对网约车管理实施细则作了修订，大幅度降低了网约车准入标准，车辆标准高于巡游出租车标准即可申请。今年春节后，郑州市交通运输局向150余辆网约车发放春运应急通行证，准许它们帮助疏散滞留乘客。

另一方面，更有弹性的价格机制和网约车产品也被视为缓解“潮汐效应”打车难的方式。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员马亮表示，网约车的重要创新之一就在于根据供需关系动态调控价格。比如，滴滴的春节服务费和平时早晚高峰的调价机制，就要激励司机多出车。但是，出租车作为公共交通服务的一部分，却无法使用这样弹性的价格机制。首汽约车CEO魏东也在接受采访时表示，在网约车的刺激下，传统出租车也许会迎来市场化运营和灵活定价模式。他还认为，“顺风车本身也是‘潮汐效应’的补充，可在相对时间和区域内解决供给不平衡，在充分解决安全隐患后，顺风车产品应该有重生的机会”。

在广大用户看来，除了点对点的网约车和出租车服务之外，“打车难”还来自于夜间普通公共交通服务尚不充分，无法适应消费者需求。“我在纽约读书的时候，就经常坐通宵运行的地铁，特别方便，后来出差去伦敦，也发现它有多条地铁线在周五周六两天通宵运营。在东京，如果遇上节日或者黄金周，地铁也是通宵运行的。但是，北京夜晚只有为数不多的几路公共汽车，如果有更加方便的普通公共交通，也就给大家提供了更多选择。”金明亮表示。