大家好，我是法律人小崔。
6月15日，记者从山东省聊城市冠县组成的联合调查组获悉，冒名顶替他人上大学的女子陈某某，高考分数为303分，比当年文科类专科分数线低243分；被顶替者高考分数为546分，超出理科类专科分数线27分，考上山东理工大学，但录取通知书却被陈某某获取。目前因该事件已经有16人被处分，某些人也已经被移送公安机关立案侦查并采取了强制措施。今天，我们就来聊一聊要想成功冒名顶替上大学，需要哪些步骤，其中又有哪些属于犯罪行为？
毋庸置疑，受教育权是公民最重要的权利之一。作为人们改变命运最便捷、最公平的途径，上大学的重要作用不言而喻。冒名顶替他人上大学行为，无疑是劫取了他人的人生，改变了他人的前途和命运。因而，对这一黑色链条上的每一个作恶者都不该放过。
梳理之前有关冒名顶替上大学事件的报道可知，冒名顶替他人上大学，首先得获取被冒名者的录取通知书等个人材料，再获取他人的学籍信息，然后再修改自己的户籍信息，使之与被冒名者相符。唯有如此，冒名者才能持被冒名者的录取通知书等材料到高校报道，并完成四年学业。
而这一操作涉及到冒名者所在学校、当地教育主管部门、户籍管理部门、高校招生与学生管理部门等多个职能部门。也就是说，要想完成这一系列操作而不留任何破绽，需要上述部门的默契配合甚至直接参与到操作流程中。是不是有工作人员参与其中或充当了帮凶，需要查明白。
据报道，此事件发生在2004年左右，当时，各地的高校录取工作已经相当规范，均是高校将录取通知书直接邮寄给考生本人，或者统一邮寄给学校，再由班主任将录取通知书交由本人。而且，绝大多数考生本人也会评估自己分数，根据分数选报志愿，及时关注是否被录取。考生所在学校则会及时统计考入一本、二本的考生信息并加以公布。
在这一几乎公开透明的场景下，要获取被冒名者的录取通知书并非易事，至少需要班主任及其他工作人员的高度配合。此外，还需要编造谎言或者采取其他方法阻碍被冒名者不去招办或所报考院校查询是否被录取，不选择复读。其后，冒名者还需要获取被冒名者的学籍档案，需要到户籍管理部门更改自己的姓名、出生日期、身份证号码，进而顺利冒名入学。
这一系列高难度的辗转腾挪和诡异操作，涉及相关职能部门工作人员的默许乃至直接帮助。既可能涉嫌滥用职权、玩忽职守犯罪，更有可能涉嫌伪造、变造国家机关公文、证件罪，盗窃国家机关公文、证件罪，盗用身份证件罪，招收学生徇私舞弊罪等多个罪名。如果涉事工作人员存在收受贿赂等行为的，还涉嫌受贿罪等。
目前，刑法修正案(十一)草案正提请十三届全国人大常委会第二十次会议审议。针对近日引发社会关注的山东“冒名顶替上学”问题，全国人大常委会组成人员在分组审议中普遍建议在刑法修改中写入相应罪名，并加大量刑标准，以立法保障公民“前途的安全”。犯罪是侵犯他人权益，具有严重社会危害性的行为，而冒名顶替上大学给被顶替者的人生造成的伤害，远非金钱财物可以弥补，其严重危害性不言而喻，所以刑法介入是必要的。与考试作弊相比，冒名顶替入学，可能连考都不用考，这种行为无疑比考试作弊更加恶劣。既然刑法将考试作弊类行为规定为犯罪，举轻以明重，冒名顶替行为也应该纳入刑罚制裁的轨道。因此，我个人认为应该在现行刑法中增加冒名上大学的相应罪名和刑罚，并且，通过司法解释，对民法典规定人格权被害提高赔偿力度，一旦查出，势必人财两空。只有这样，才能有效打击这种冒名顶替现象，让顶替者付出高昂的代价。
毫不客气地说，“上别人的学，让别人无学可上”的冒名顶替行为，既严重戕害高考公平，又掐断当事人改变命运的最佳机会。对此，必须严惩这一黑色链条上的每一个作恶者，让其为恶行付出代价，让被冒名者得以慰藉。让莘莘学子们不再迎接不到属于自己的明天。让每一名努力者都真正依靠自身努力改变自己的命运。